市教育局关于做好秋冬季学校安全管理工作的通知
各县(市)区教育(教体)局、社会事务办,市直各学校:
为深刻吸取我市“10.2”事故教训,进一步做好秋冬季学校安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类事故发生,根据市委办公室、市政府办公室《关于深刻吸取事故教训、切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(襄办发电[2016]25号)和安委会《关于各级政府领导班子成员全面开展安全生产大检查的通知》(襄安委[2016]12号)要求,结合市纠风办今年4月份以来对全市教育系统履职尽责情况明查暗访通报的相关问题及我市教育系统工作实际,现就做好秋冬季学校安全工作通知如下:
一、高度重视,切实做好秋冬季校园安全工作
第四季度,党的十八届六中全会将在北京召开,我市争创全国综治“长安杯”工作正全力推进,加之季节性变化将对校园消防安全、学生上下学交通安全、校园安全保卫等带来不利影响,诸多因素决定秋冬季校园安全工作更为重要,也更加复杂。各地各学校必须充分认清当前形势,切实加强组织领导,全面落实各级安全责任,把做好秋冬季校园安全工作放在突出位置来安排部署,把握秋冬季学校安全管理的特点和规律,认真分析当前学校安全管理形势,结合三级校园安全督查的工作体系和“两化”信息平台,从本月起至2017年元月底,每月开展不少于一次的拉网式安全隐患排查,并及时予以整改。
二、突出工作重点,全力做好防范
一是加强季节性安全常识教育。各地各学校要针对秋、冬季安全工作的特点,加强对学生安全常识的教育,要让广大学生进一步掌握防踩踏、防火、防煤气中毒、防雨雪冰冻大雾等恶劣天气下交通事故的基本知识和方法,督促学生做好自身保暖御寒及卫生防病。开展体育活动时,要充分组织活动身体,加强安全防范,确保绝对安全。
二是确保学生上下学安全特别是校车安全。各地各学校要认真贯彻落实省、市校车管理相关规定要求,切实抓好校车安全管理和安全行车教育,严防校车安全事故的发生。秋、冬季节天气多变,冰冻、雨雪、大雾天气随时有可能发生,各地要根据天气道路情况,适时停运校车,并提前告知学生家长,由家长或监护人护送学生上下学。要进一步加强对学生的交通安全教育,要求学生严格遵守交通法规,安全文明出行,加强安全防范。同时,各地要协调各方力量,加大检查督导力度,严格审批手续,堵塞“黑校车”、事故车、超载超员车管理漏洞,确保校车健康、有序、安全运营。
三是进一步加强校园安全保卫工作。要严格落实学校封闭式管理规定。任何时候学校大门都要处于紧闭状态,安保人员要确保24小时在职在位,落实进入校园内的人员、车辆要登记、验证、检查制度。保安人员要按要求配带相关防护器材,时时处于应急状态,加强校园安全巡查,及时发现并妥善处理各种意外情况。二是加强学生上下学时段的管理。在学生上下学时,学校要有一名校领导、四名以上男老在学校门口值守,引导学生安全、有序上下学,并及时处置突发情况。三是加强夜间值班巡逻。寄宿制学校要特别加强学生宿舍夜间管理,坚持每晚点名、老师夜间值班陪护、夜间巡逻等制度,确保学生绝对安全。
四是要进一步加强校园消防安全管理工作。秋、冬季是火灾事故高发季节,也是学生违章用火用电的高峰时段。各级要严格执行消防法律法规要求,结合“11.9消防安全教育日”活动,扎实开展消防安全教育。各地各学校要及时发现消除各类消防隐患,对学生公寓、教工宿舍、教学楼、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、超市、电网线路等进行一次彻查,在“11.9”前后,各学校要认真组织开展一次逃生演练(寄宿制学校以夜间演练为主),以提高广大师生的消防安全素质和自防自救能力。
三、紧盯问题隐患,力求彻查彻改
各级教育行政部门和学校自6月份以来,结合夏季消防专项检查、校园及周边治安综合治理、危化品专项检查治理、履职尽责检查及秋季开学检查等工作,采取自查与上级检查相结合、明查与暗访相结合、网上监管与实地检查相结合、内部力量与部门协同相结合等方式,开展了多波次的“拉网式、全覆盖”安全隐患排查。各地各学校对排查出来的安全隐患,要建立安全台账,并按照“六到位”的要求(整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位、整改销号到位),逐条对照,彻查彻改,强力推进隐患排查治理在各地各单位的落实。
四、加强各类值班,确保信息报送畅通
各地各学校要进一步落实领导带班、干部24小时值班制度,值班人员要随时与各有关部门保持联系,及时掌握校园安全动态。要进一步建立完善应急值守组织体系和应急管理工作流程,准备足够的应急力量,一旦发生突发事件,能够及时启动应急预案,进行妥善处置。出现重大情况,要在第一时间报告上级教育主管部门。
襄阳市教育局
2016年10月13日